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中国农村土地流转不够规范仍存土地撂荒现象

2019-01-31 08:58:45

中国农村土地流转不够规范 仍存土地撂荒现象

中新12月28日电 全国人大常委会副委员长乌云其木格28日向全国人大常委会报告《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》(以下简称“两法”)实施情况。乌云其木格表示,中国农村土地流转中不规范的现象还比较普遍,在一些地方还存在着土地撂荒现象。  乌云其木格表示,“两法”实施以来,各地按照中央“坚持严格的耕地保护制度”和“实行严格的节约用地制度”的要求,加大耕地保护力度,及时查处农村土地违法案件。  尽管“两法”的贯彻落实取得了积极成效,但检查中,基层的干部群众也反映了一些带有普遍性的问题。乌云其木格指出,中国农村土地流转中不规范的现象还比较普遍,在一些地方还存在着土地撂荒现象。  乌云其木格称,随着农村社会经济的发展,土地流转规模有所增加。但是,土地流转中不规范的现象还比较普遍,如有的采用口头协议流转或由村委会代替农民签订流转合同;有的流转期限过长,流转价格偏低;有的企业由于经营失误,无法履约,给转出土地的农户造成较大的经济损失等。由于土地流转服务还不够,市场机制还不完善,农民在流转中的合法权益保护不到位,不利于现代农业的发展,也不利于农业的规模化、集约化经营。  另外,乌云其木格指出,有些地方对工商企业大面积、长时间租赁农户承包耕地、林地监管不力,用途上存在“非粮化”、“非农化”和“非林化”的问题,在一些地方还存在着土地撂荒现象。

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